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“平墳復(fù)耕”為殯葬改革提供可研范本

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2021-01-20 08:49

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　　有“豫東糧倉”之稱的河南省周口市，今年開展了大規(guī)模的平墳復(fù)耕和惠民殯葬改革，在免費(fèi)火化和農(nóng)村公墓建設(shè)帶動(dòng)下，農(nóng)民已平遷200多萬座墳?zāi)?，?fù)種耕地近3萬畝。（11月4日《京華時(shí)報(bào)》）
　　河南省周口市強(qiáng)力推進(jìn)“平墳復(fù)耕”，已平遷200多萬座墳?zāi)梗瑥?fù)種耕地近3萬畝，可以說成績(jī)令人矚目。然而，該市“平墳復(fù)耕”之所以未遇太大阻力，緣于實(shí)施了惠民殯葬改革；特別是，免費(fèi)火化和農(nóng)村公墓建設(shè)，成為“平墳復(fù)耕”強(qiáng)大的推動(dòng)力。
　　不可否認(rèn)，受農(nóng)村習(xí)俗和傳統(tǒng)觀念影響，在中國(guó)農(nóng)村，還有許多地方土葬成風(fēng)。由于安葬方式散亂無序，村內(nèi)、山頭四處散落著三三兩兩的墳地。盡管每座墳地占地面積不大，但在這個(gè)土地資源越來越稀缺的時(shí)代，長(zhǎng)此以往，必然不利于土地的整體規(guī)劃和集約利用。且亂埋亂葬的弊端不止于此。每到清明前后，村內(nèi)、山頭的墳前到處可見燒紙錢祭祖的村民，七處冒火、八處冒煙，很容易引發(fā)火災(zāi)。同時(shí)，土葬衍生出的諸多陳規(guī)陋習(xí)以及大辦喪事造成的高昂支出，也加重了村民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
　　可見，不管是出于節(jié)約耕地的美好初衷，還是基于改變百姓“死不起”的尷尬現(xiàn)實(shí)，周口市推進(jìn)“平墳復(fù)耕”，為舉步維艱的農(nóng)村殯葬改革提供了一個(gè)可研范本實(shí)施農(nóng)村殯葬改革，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，工作重在平常，不能畢其功于一役。因此，在實(shí)施過程中不可盲目冒進(jìn)，更不能粗暴執(zhí)法，而是要加以積極的宣傳和引導(dǎo)，特別是要加強(qiáng)公益性公墓建設(shè)，實(shí)施殯葬補(bǔ)助等惠民政策，不斷提高農(nóng)民群眾支持和參與殯葬改革的積極性。
　　必須正視的是，由于與傳統(tǒng)習(xí)俗的沖突，推動(dòng)殯葬改革容易引發(fā)矛盾糾紛，基層政府與村級(jí)自治組織對(duì)此大多缺少積極性，導(dǎo)致各地改革進(jìn)展不一。然而，解讀周口市的成功經(jīng)驗(yàn)，我們可以看出，村民思想觀念的轉(zhuǎn)變，是殯葬改革得以順利推進(jìn)的第一步；加強(qiáng)殯葬改革的宣傳，不斷提高村民的文明素質(zhì)，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變觀念，破除陋習(xí)，移風(fēng)易俗，顯得尤為重要。同時(shí)，地方政府應(yīng)將殯葬改革，納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)規(guī)劃和政府工作目標(biāo)管理考核范疇，納入文明創(chuàng)建、社會(huì)治安綜合治理和新農(nóng)村建設(shè)指標(biāo)體系。更重要的是，政府應(yīng)承擔(dān)起提供基本公共服務(wù)的職責(zé)，加大財(cái)政投入，確保公益性公墓建設(shè)、惠民殯葬補(bǔ)助等配套政策迅速到位，因勢(shì)利導(dǎo)改變坊間亂埋亂葬的陋習(xí)。

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